Comprendre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN)

La pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN) fait référence aux activités de pêche qui ne respectent pas les lois et réglementations nationales, régionales ou internationales de conservation et de gestion des pêches. Ces activités sont menées par des navires de pêche de diverses manières, notamment :

1. 1. Pêche sans licence : Opérer dans les eaux d'un pays sans autorisation.
    

2. 2. Déclarations erronées des captures : Sous-déclarer ou ne pas déclarer la quantité ou les espèces de poissons capturés, contournant ainsi les limites de quotas.
    

3. 3. Utilisation d'engins prohibés : Utiliser des méthodes ou des engins de pêche interdits en raison de leur nature destructrice.
    

4. 4. Pêche dans des zones protégées : Opérer dans des zones où la pêche est restreinte ou interdite pour préserver les écosystèmes marins ou la pêche artisanale pour les populations côtières.
    

5. 5. Transbordement en mer : Transférer des poissons d'un navire à un autre pour dissimuler l'origine des captures.

Pourquoi la pêche INN est-elle un problème ?

En 2015, l'Assemblée générale des Nations Unies a souligné la gravité du problème de la pêche INN, la reconnaissant comme une menace majeure à plusieurs niveaux :

Menace pour la faune et les écosystèmes marins : La pêche INN a un impact important sur la biodiversité marine. Elle décime les populations de poissons, perturbe les chaînes alimentaires et entraîne des taux élevés de prises accessoires, où des espèces non ciblées comme les dauphins, les requins et les tortues sont involontairement capturées et tuées. Les prises accessoires provenant de la pêche INN peuvent être importantes, avec des centaines de milliers d'animaux marins, y compris des espèces en voie de disparition, rejetés morts ou mourants. Cette pêche indiscriminée menace la survie de nombreuses espèces marines et perturbe l'équilibre des écosystèmes marins.

Impact économique : La pêche INN coûte chaque année aux pays en développement entre 2 et 15 milliards de dollars en pertes économiques. Cette pression économique menace les économies côtières qui dépendent fortement de la pêche pour leur subsistance.

Menace pour les communautés côtières : Des millions de personnes dans les pays à faible revenu dépendent du poisson comme principale source de protéines et de la pêche comme principal moyen de subsistance. La pêche INN réduit la disponibilité des poissons pour la consommation locale et les activités économiques. Cela conduit à l'insécurité alimentaire et à une pauvreté accrue parmi les populations côtières. Par exemple, l'épuisement des populations de poissons locales oblige les pêcheurs à voyager plus loin et à passer plus de temps en mer, souvent hors de vue de la terre, mettant ainsi leur vie en danger.

Violations des droits de l'homme : La pêche INN implique souvent des abus des droits de l'homme, y compris le travail forcé et la traite des êtres humains. Les pêcheurs travaillant sur des navires illégaux peuvent faire face à des conditions déplorables, notamment des longues heures de travail, un salaire faible ou inexistant, des abus physiques et l'absence de mesures de sécurité. Ces conditions violent les droits humains fondamentaux et les normes du travail. Des rapports ont documenté des cas où les membres d'équipage sont soumis à un traitement inhumain, confinés sur des navires pendant des mois, voire des années, et privés d'accès aux soins médicaux.

Saper les efforts de conservation : La pêche INN rend difficile la collecte de données précises sur les populations de poissons, entravant ainsi les stratégies de gestion et de conservation efficaces. Cette exploitation non réglementée de l'océan compromet les efforts mondiaux visant à atteindre les objectifs de développement durable, en particulier ceux liés à la vie aquatique (ODD 14).

Préoccupations en matière de sécurité mondiale : La nature illicite de la pêche INN contribue à des problèmes de sécurité plus larges. Elle est souvent liée à d'autres formes de criminalité organisée transnationale, telles que le trafic de drogue et la contrebande. Le manque de réglementation et de surveillance dans les eaux internationales permet à ces activités illégales de prospérer, posant une menace significative à la sécurité maritime mondiale. De plus, les profits illégaux de la pêche INN peuvent alimenter la corruption et saper la gouvernance dans les États côtiers.

Comment Sea Shepherd combe les lacunes dans la lutte contre la pêche INN

Alors que les accords internationaux et les Organisations Régionales de Gestion des Pêches (ORGP) fournissent des cadres essentiels pour la coopération et la régulation, ces cadres sont inefficaces sans des pratiques de surveillance et d'application robustes.

Environ 75 % des navires de pêche industrielle dans le monde ne sont pas suivis publiquement, selon une recherche de l'organisation de conservation Global Fishing Watch (GFW), rendant difficile pour les autorités de surveiller leurs activités. Les navires de pêche INN équipés des Systèmes d'Identification Automatique (AIS) requis peuvent les désactiver pour éviter d'être détectés, rendant leur suivi difficile sans technologie satellitaire avancée. Enfin, de nombreux pays manquent de ressources pour effectuer des patrouilles régulières en mer dans leurs eaux, cruciales pour surveiller les activités de pêche et appliquer les réglementations.

Les pays partenaires de Sea Shepherd ont besoin d'aide pour patrouiller leurs eaux. Souvent, ces pays reçoivent des plaintes de pêcheurs côtiers qui constatent que leurs eaux sont pillées par ces chalutiers, mais ne peuvent intervenir faute de moyens pour intercepter les hors la loi. Pour protéger les moyens de subsistance des pêcheurs locaux, les gouvernements ouest-africains ont établi des Zones d'Exclusion Côtière (ZEC) réservées à la pêche artisanale, où la pêche industrielle est interdite. Cependant, sans patrouilles régulières, les chalutiers industriels violent régulièrement ces ZEC, endommageant les canoës, détruisant les filets de pêche artisanale et volant les poissons des communautés vulnérables.

Sea Shepherd intervient pour aider les pays à combler ces lacunes en matière d'application à travers une approche multifacette qui combine coopération internationale, technologie avancée, renforcement des capacités et application directe.

Les stratégies de Sea Shepherd pour combattre la pêche INN
 

1. Partenariats avec les gouvernements pour les patrouilles en mer : Nous nous associons avec des pays pour renforcer leur capacité à appliquer les réglementations existantes sur les pêches et dissuader la pêche INN dans leur ZEE. Sea Shepherd dispose d'une flotte de navires bien équipés avec des équipages expérimentés et des bénévoles, y compris des capitaines, des ingénieurs marins, des matelots et des équipes médias. Les responsables gouvernementaux rejoignent nos équipages lors des patrouilles en mer pour mener des inspections et appliquer les réglementations avec le pouvoir d'arrêter et de ramener au port des bateaux de pêche illégaux pour qu’ils puissent se faire juger. Ces patrouilles établissent non seulement une présence de la loi en mer,  ils mettent également en lumière les domaines dans lesquels les lois doivent être modifiées et les amendes augmentées afin de dissuader les acteurs illégaux.

2. Technologies de surveillance avancées : Les collaborations avec des organisations comme Global Fishing Watch et Skylight améliorent notre capacité à surveiller de vastes zones océaniques grâce à l'utilisation de Systèmes de Surveillance des Navires (VMS), AIS et imagerie satellitaire pour suivre les mouvements des navires de pêche et identifier les activités suspectes telles que les "dark vessels" qui éteignent leurs transpondeurs pour éviter la surveillance. Cela nous permet, à nous et à nos partenaires, de cibler plus efficacement les efforts d'application.

3. Formation et renforcement des capacités : Nous formons les responsables locaux de l'application de la loi aux techniques de surveillance, aux procédures d'embarquement, aux questions de conservation marine et aux protocoles juridiques permettant de poursuivre les contrevenants.  Cela permet aux autorités locales de maintenir indépendamment les efforts d'application et de conservation.

4. Sensibilisation du public : S'il est très important d'être en première ligne de front et de mener des actions directes pour lutter contre la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée), il est également crucial de documenter ces actions. Peu de gens, y compris les législateurs, et encore moins le public, ont les mêmes accès aux zones délicates que nous. Notre présence sur les réseaux sociaux, nos documentaires ainsi que notre couverture médiatique permettent de sensibiliser le public aux problèmes de la pêche INN et à son impact sur les écosystèmes marins et les communautés côtières. Elle permet également de mobiliser le public en faveur d'une réglementation plus stricte et de donner aux consommateurs les moyens de prendre des décisions plus éclairées. Nous avons été mis en lumière sur des plateformes médias et dans des documentaires de premier plan tels que "Seaspiracy" sur Netflix, "Ocean Warriors" d'Animal Planet, "Trafficked with Mariana van Zeller" de National Geographic et "A Perfect Planet" de Sir David Attenborough. Nos récits lors de nos missions ont également été racontées dans des journaux tels que le New York Times et le New Yorker, mettant les projecteurs sur ce qui se passe réellement en mer, et qui était auparavant caché, à l'attention du public.

5. Plaidoyer en faveur d'un changement de politique d’action : Il est essentiel de plaider en faveur d'un renforcement des politiques nationales et internationales. S'engager auprès des décideurs politiques, des parties prenantes et des organismes internationaux pour obtenir des réglementations plus strictes, des peines plus lourdes pour les contrevenants et un financement accru pour l'application de la loi peut entraîner des changements significatifs. La collaboration de Sea Shepherd avec les gouvernements pour amender et faire respecter les lois sur la pêche illustre bien l'impact des efforts continus de plaidoyers soutenus par l’ONG.

Faits marquants des campagnes INN de Sea Shepherd
 

Notre travail en Afrique a commencé en 2016 avec un partenariat au Gabon pour lutter contre la pêche INN. Cette collaboration réussie a validé notre stratégie et ouvert la voie à d'autres partenariats. Depuis, nous avons établi des partenariats avec les gouvernements du Liberia, de la Sierra Leone, de São Tomé et Príncipe, de la Tanzanie, du Bénin, de la Namibie et de la Gambie. Récemment, nous avons étendu nos partenariats sur la pêche INN en dehors de l'Afrique pour inclure l’archipel de Tuvalu dans le Pacifique Sud.

En 2024, Sea Shepherd aura aidé ses partenaires africains à arraisonner près de 98 navires. Plus important encore, ces patrouilles se sont révélées être un puissant moyen de dissuasion contre les nouvelles incursions de pêcheurs INN. James Logan, l'un des pêcheurs locaux au Liberia, a déclaré à propos de la présence de Sea Shepherd : "Quand le gros bateau arrive, les chalutiers s'en vont".

Cette méthode de dissuasion a fait ses preuves dans la lutte contre le braconnage sur terre, mais nous sommes la seule organisation à l'avoir appliquée en mer. Il est difficile d’estimer l'impact d'une seule journée de patrouille dans des eaux auparavant non surveillées - chaque jour où un navire arrêté est retenu au port ou s'abstient de pêcher par crainte d'une arrestation, ses filets ne sont pas dans l'eau, ce qui équivaut à des dizaines de milliers de poissons restant dans l'eau par jour et par chalutier.

Voici quelques-uns des résultats notables de nos patrouilles :

Comment choisissons-nous les pays avec lesquels nous collaborons

Nous construisons des relations durables avec les pays concernés, gardant une sensibilité et une mentalité orientée vers l’accompagnement, ce qui a conduit des gouvernements partenaires à plaider en notre faveur auprès de nouveaux partenaires potentiels. Cette patience et cette confiance continues sont cruciales pour atteindre notre objectif, qui est d'être une voix de choix en matière de conservation et de réforme législative.

Sea Shepherd établit des partenariats stratégiques avec des pays sur la base de plusieurs critères afin de s'assurer que nos efforts ont le plus grand impact possible. Nous évaluons la zone économique exclusive (ZEE) du partenaire potentiel, en tenant compte de facteurs tels que la prévalence de la pêche illégale, l'importance de la biodiversité et l'impact économique sur les communautés côtières. Nous évaluons l'engagement du pays en faveur de la conservation et sa volonté de s'engager dans un partenariat, en donnant la priorité aux volontés politiques fortes et à ceux qui préparent cette collaboration. Nous examinons également si un partenariat avec un certain pays nous permettrait d'avoir un impact important sur les futures politiques de conservation et de créer des zones protégées, ce qui entraînerait des efforts de conservation plus importants et des réformes politiques. Enfin, nous évaluerons si le partenariat ouvrira des portes à d'autres zones à fort impact, encourageant les pays voisins à collaborer avec nous.

Comment votre soutien peut nous aider à poursuivre la lutte contre la pêche INN

Le succès de Sea Shepherd dans la réduction des activités de pêche INN en collaboration avec différents gouvernements démontre l'efficacité de notre approche. Cependant, pour poursuivre et développer ce travail essentiel, nous avons besoin de fonds supplémentaires. Voici comment votre soutien peut faire une grande différence dans notre lutte contre la pêche illégale et ses effets dévastateurs sur les écosystèmes marins et les communautés côtières :

1. Élargir notre champ d'action : Votre contribution nous permettra d'étendre nos opérations à de nouvelles régions fortement touchées par la pêche INN. En atteignant des zones plus vulnérables, nous pouvons protéger les écosystèmes marins vitaux et soutenir les communautés côtières.

2. Améliorer notre flotte et notre technologie : Les dons nous permettront d'entretenir et de moderniser nos navires, en les équipant des dernières technologies en matière de suivi et de surveillance. Cet équipement de pointe améliorera considérablement notre capacité à détecter les activités illégales et à y répondre, garantissant ainsi une application plus efficace de la législation.

3. Augmentation des patrouilles et développement des compétences : Avec votre soutien, nous pouvons augmenter la fréquence et la durée de nos patrouilles, afin d'assurer une présence constante des forces de l'ordre qui dissuade les opérateurs illégaux.  En outre, nous pouvons améliorer nos programmes de formation, en dotant les responsables locaux de l'application des lois des compétences et des connaissances nécessaires pour soutenir de manière indépendante les efforts de lutte contre la pêche INN.

4. Soutenir les nouveaux partenariats : L'établissement de nouveaux partenariats nécessite un investissement initial dans l'établissement de relations, la conclusion d'accords juridiques et la planification logistique. Vos fonds nous aideront à forger de nouvelles collaborations avec des gouvernements engagés dans la lutte contre la pêche INN, à élargir notre impact et à promouvoir une gestion durable de la pêche dans le monde entier.

Vous pouvez vous joindre à nous pour protéger nos océans et assurer un avenir durable à toute la vie marine et aux communautés côtières. Votre don peut être un facteur décisif dans la poursuite de notre lutte contre la pêche INN. Ensemble, nous pouvons inverser la tendance et garantir un océan plus sain et plus abondant pour les générations à venir.

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